ผลกระทบของการควบคุมการส่งออกใหม่ของจีนต่อมอเตอร์แม่เหล็กถาวรที่หายาก

เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2025 กระทรวงพาณิชย์ของจีนได้ประกาศกฎระเบียบควบคุมการส่งออกใหม่ซึ่งมุ่งเน้นไปที่เทคโนโลยีแร่หายากที่สำคัญ นโยบายนี้ไม่เพียงแต่ครอบคลุมถึงการขุดและการกลั่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงห่วงโซ่การผลิตทั้งหมดของแม่เหล็กถาวรหายาก รวมถึงการแยกขั้นสูง การแปรรูปโลหะผสม และเทคโนโลยีการผลิตแม่เหล็ก ความเคลื่อนไหวด้านกฎระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ ปกป้องทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ และเสริมสร้างการควบคุมห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญระดับโลก

ขอบเขตและจุดเน้นทางเทคนิค

กฎระเบียบนี้แตกต่างจากนโยบายก่อนหน้านี้ที่มุ่งเป้าไปที่การส่งออกทางกายภาพเป็นหลัก กฎระเบียบนี้เน้นการควบคุมเทคโนโลยี โดยนำไปใช้กับองค์ประกอบประสิทธิภาพสูง เช่น นีโอไดเมียม (Nd) ดิสโพรเซียม (Dy) เทอร์เบียม (Tb) และซาแมเรียม (Sm) รวมถึงกระบวนการผลิตที่จำเป็นสำหรับ NdFeB และแม่เหล็กถาวรอื่นๆ ที่ใช้ในมอเตอร์รถยนต์ไฟฟ้า (EV) กังหันลม หุ่นยนต์ และการใช้งานเทคโนโลยีขั้นสูงอื่นๆ

นโยบายดังกล่าวยังแนะนำข้อกำหนดในการตรวจสอบย้อนกลับ "เนื้อหาจีน" ซึ่งหมายความว่าแม้แต่ผลิตภัณฑ์ที่แปรรูปในต่างประเทศที่มีวัสดุที่มาจากจีนมากกว่าเปอร์เซ็นต์ขั้นต่ำในปัจจุบันก็ยังต้องได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการ

ผลกระทบระยะสั้นต่ออุตสาหกรรม

มอเตอร์แม่เหล็กถาวรซึ่งอาศัยแม่เหล็กหายากคุณภาพสูงจะได้รับผลกระทบเป็นพิเศษ มอเตอร์เหล่านี้ใช้กันอย่างแพร่หลายในระบบขับเคลื่อน EV ระบบอัตโนมัติทางอุตสาหกรรม และอุปกรณ์ป้องกัน

ผลกระทบระยะสั้น ได้แก่:

1. ความล่าช้าในการจัดหาแม่เหล็ก NdFeB ประสิทธิภาพสูง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อกำหนดการผลิต EV ทั่วโลก

2.ต้นทุนวัสดุที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากผู้ผลิตปรับการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ข้อกำหนดการออกใบอนุญาตการส่งออกใหม่

3.ปัญหาคอขวดในการผลิตสำหรับผู้ผลิตที่ขาดแหล่งทางเลือกหรือความสามารถในการแปรรูปภายในประเทศ

โดยทั่วไปแล้ว มอเตอร์ฉุด EV แต่ละตัวต้องใช้แม่เหล็ก NdFeB 2-3 กิโลกรัม และอุปทานส่วนใหญ่ทั่วโลกมาจากประเทศจีน ด้วยเหตุนี้ นโยบายใหม่จึงส่งผลโดยตรงต่อเวลาและต้นทุนในการจัดส่งสำหรับผู้ผลิต EV ระหว่างประเทศ

ผลกระทบระยะกลางถึงระยะยาว

กฎระเบียบนี้คาดว่าจะผลักดันการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในห่วงโซ่อุปทานแม่เหล็กถาวรทั่วโลก:

1.ความพยายามในการปรับให้เข้ากับท้องถิ่นในต่างประเทศจะเร่งตัวขึ้น รวมถึงการลงทุนในความสามารถในการขุดและการกลั่นนอกประเทศจีน

2.อุปสรรคทางเทคโนโลยียังคงมีอยู่ในระดับสูง เนื่องจากการแยกแร่หายากที่มีประสิทธิภาพและการผลิตแม่เหล็กที่มีความบริสุทธิ์สูงจำเป็นต้องอาศัยความรู้ขั้นสูงและการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวด

3.บริษัทจีนอาจได้รับผลประโยชน์ด้านราคาและการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยี ซึ่งรวมตำแหน่งของตนในกลุ่มที่มีมูลค่าสูง

4.การวิจัยวัสดุทางเลือก (เช่น เฟอร์ไรต์หรือแม่เหล็กลดธาตุหายาก) จะมีความเข้มข้นมากขึ้น แม้ว่าวัสดุทดแทนในปัจจุบันจะไม่ตรงกับประสิทธิภาพของแม่เหล็ก NdFeB ก็ตาม

ความสำคัญเชิงกลยุทธ์

ด้วยการควบคุมทั้งวัสดุและเทคโนโลยี จีนกำลังเปลี่ยนจากการเป็นผู้จัดหาทรัพยากรดิบมาเป็นผู้นำในด้านมาตรฐานอุตสาหกรรมและการควบคุมเทคโนโลยี แนวทางเชิงกลยุทธ์นี้ไม่เพียงแต่รับประกันความมั่นคงในระยะยาวของอุตสาหกรรมภายในประเทศ แต่ยังเสริมสร้างอิทธิพลเหนือการผลิตที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงระดับโลกอีกด้วย

กลยุทธ์ที่แนะนำสำหรับบริษัท

ผู้ผลิตและซัพพลายเออร์ทั่วโลกที่ได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบใหม่อาจพิจารณามาตรการต่อไปนี้:

1. ระบบการปฏิบัติตาม: ใช้กลไกการควบคุมการส่งออกและตรวจสอบย้อนกลับเพื่อให้มั่นใจว่าได้รับอนุมัติทันเวลา

2. การวางแผนทรัพยากรขั้นต้น: รักษาการจัดหาวัสดุหายากที่มีความเสถียรผ่านสัญญาระยะยาวหรือความร่วมมือเชิงกลยุทธ์

3. เทคโนโลยีทางเลือก: เร่งการวิจัยและพัฒนาเกี่ยวกับแม่เหล็กที่หายากและเพิ่มประสิทธิภาพการออกแบบเพื่อลดการพึ่งพา

4. การผลิตและการเป็นหุ้นส่วนในท้องถิ่น: ร่วมมือกับพันธมิตรในต่างประเทศที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบเพื่อรักษาสถานะทางการตลาดไปพร้อม ๆ กับการปกป้องทรัพย์สินทางปัญญา

5.ความร่วมมือทางอุตสาหกรรม: มีส่วนร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลและสมาคมอุตสาหกรรมเพื่ออำนวยความสะดวกในการออกใบอนุญาตและขั้นตอนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ราบรื่น

บทสรุป

การควบคุมการส่งออกเทคโนโลยีแรร์เอิร์ธครั้งใหม่ของจีน แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ที่มีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่ออุตสาหกรรมมอเตอร์แม่เหล็กถาวร ด้วยการควบคุมทั้งวัสดุและเทคโนโลยีการผลิตที่มีมูลค่าสูง นโยบายดังกล่าวจะช่วยเพิ่มความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยีในประเทศ และก่อให้เกิดความท้าทายในห่วงโซ่อุปทานสำหรับผู้ผลิตระหว่างประเทศ บริษัทที่จัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบในเชิงรุก กระจายทรัพยากร และลงทุนในเทคโนโลยีทางเลือก จะได้รับตำแหน่งที่ดีกว่าในการนำทางภูมิทัศน์ระดับโลกที่กำลังพัฒนา